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  晨報記者 邵麗蓉
  在“十一”黃金周到來之際,卻突聞負責安排全國假期的“全國假日辦”被撤銷的消息。9月15日,中國政府網發佈,全國假日旅游部際協調會議正式撤銷,其全部職能併入新設機構——國務院旅游工作部際聯席會議制度之中。新組建的國務院旅游工作部際聯席會議,由國務院副總理汪洋擔任召集人,且囊括28個成員單位,無論規格還是規模,均高於“假日辦”,這一舉措也引發對振興旅游產業,以及夯實帶薪休假制度的期盼。
  1999年,我國開始實行黃金周,國內旅游呈井噴態勢。2000年6月,為應對井噴爆棚的形勢,國務院辦公廳批准由旅游局牽頭,成立了全國假日旅游部際協調會議。該會議通常用作在黃金周之前部署黃金周預案,期間督促檢查,之後工作總結,是一個專題的應急機制,其由14個部門組成,2003年增加到17個部門,辦公地點設在國家旅游局。
  “全國假日辦”成立14年來,飽受爭議。有網友將之多年工作總結為不作為和難作為,更有網民聲稱,“全國假日辦”早該撤銷了!
  2011年6月1日,據《重慶晚報》 報道:95%的白領家長兒童節沒假期,記者將此事反映給“全國假日辦”,工作人員稱,兒童節是否會給家長放假,“假日辦”正在探討和研究。三年時間過去了,卻沒有“探討和研究”出任何結果。
  又如,恢復“五一”長假的呼聲年年高漲,但是“假日辦”遲遲沒有回應,其在2013年10月10日和11月27日發佈的兩次所謂的調查中,根本沒把恢復“五一”長假考慮進去。有上班族表示:“連調查一下都不做,是否太不把民意當回事了?”
  最讓公眾受傷的是2014年的放假安排。一名上班族告訴記者,“全國假日辦”去年在四大門戶網站發佈調查,無視網民選擇,在四大方案中選擇了最讓人難以接受的一種方案:除夕不再是法定節假日,春節假期從正月初一開始,“假日辦”因這一舉措迅速積累了罵名。
  [解析新部門]
  規格更高:副總理擔任召集人
  撤銷“假日辦”並不意味著全國假期安排這事就沒人管了。全國假日旅游部際協調會議正式撤銷後,其全部職能併入新設機構國務院旅游工作部際聯席會議制度之中。
  部際聯席會議是為了協商辦理涉及多個部門職責的事項而建立的一種工作機制。對比此前的全國假日旅游部際協調會議,不僅僅是名稱中的“協調”變為“聯席”,不論是召集人,還是成員單位,國務院旅游工作部際聯席會議均提格、擴容。
  新組建的國務院旅游工作部際聯席會議,由分管旅游的國務院副總理汪洋擔任召集人。副召集人由國務院副秘書長畢井泉等5人“團隊組成”。而之前的全國假日旅游部際協調會議的召集人是國家旅游局局長,未上升到國務院領導層面。
  成員增加:與旅游有關產業部門均加入
  與“全國假日辦”的17個部門相比,國務院旅游工作部際聯席會議成員增加了不少,成員單位包括國務院的28個部門,其中既有與旅游產業直接相關的部門,如交通運輸部、鐵路局;也有旅游產業支撐部門,如文化部、食藥監總局等。
  職能擴展:由應急變為統籌協調
  記者從公佈的國務院旅游工作部際聯席會議的職能上看,聯席會議制度主要職能是在國務院領導下,統籌協調全國旅游工作。其工作包括:對全國旅游工作進行宏觀指導; 提出促進旅游業改革發展的方針政策; 協調解決旅游業改革發展中的重大問題等。
  那麼“假日辦”撤消後,法定節假日的假期究竟該如何安排?這將是國務院旅游工作部際聯席會議面對的首個問題。對於即將到來的“十一”長假,28個部門成員是否會一起辦公?截至記者發稿時,國家旅游局新聞處暫無回應。
  (晨報記者 邵麗蓉)  (原標題:運行14年後“全國假日辦”升格)
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